我国养老保险制度为什么采用社会统筹和个人账户相结合的模式？

个人账户空账，也就是账户内显示有具体金额，但在实际情况领取的时候，是没有钱的，这就是所谓的空账。账户在实际的运作过程中，由于许多老年人在之前并没有个人账户的积累，或者因为积累的时间较短，所以积累的基金有限。为了保障这两部分人的养老问题，就从当代在职职工的个人账户挪用了当代人的积累基金用来给上代人发放养老金，在职职工虽然账户上显示有积累的余额，但是实际上的积累基金已经被划走用于上代人的养老保险金的发放。扩展资料 ：空账的解决措施1.加强立法与监督缺乏统一有效的全国性养老保险单行法律是造成当前我国养老保险账户出现空账的主要问题之一。当前应该加强立法，出台一部全国性的养老保险单行法律，对养老保险的各项运行进行详细的规范，使得各项事务都有法可依。2.加强养老保险制度的建设 由于我国养老保险制度的不完善，才导致了今天个人账户空账局面的出现。要加强对养老保险制度的设计与完善。采取社会统筹基金、个人账户基金共同承担风险的多支柱支撑模式来分散风险。3.基金运营与行政管理相分离基金运营与行政管理相分离，可以确保基金能够得到专业运营商的指导。并且如果与行政管理不分家，参考资料来源：